Руководители двух организаций коренных народов Севера России Григорий Ледков и Елена Голомарева, а также представители Федерального агентства по делам национальностей, научного сообщества и заинтересованных структур обсудили на площадке Общественной палаты РФ будущее общин коренных малочисленных народов
Законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации”» будет разработан специалистами ФАДН на основании предложений самих представителей коренных народов. Это стало возможным благодаря активному включению в процесс руководителя АКМНСС и ДВ РФ Григория Ледкова и председателя «Совета общин КМНС» Елены Голомаревой.
— Сегодня община, которая должна быть главным ядром сохранения традиционной семьи, философии жизни и развития хозяйственной деятельности, в том числе крупностадного оленеводства, рыболовства, охоты уже не обладает всеми правами и возможностями развития, — рассказала Елена Голомарева, — Новый закон, над которым мы коллективно работаем должен дать общине в руки все инструменты развития.
Как отмечают участники заседания, к целям нового законопроекта относится создания в Российской Федерации условий для формирования устойчивого развития малочисленных народов Севера на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении и защите их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов
— Если предложения Григория Петровича и Елены Христофоровны будут учтены и включены в законопроект, который готовит ФАДН, то назревающий системный кризис общин как субъектов традиционного хозяйствования не состоится, необходимо также обратить внимание на синхронизацию новых норм с разработанной программой государственной поддержки традиционного хозяйствования и концепцией устойчивого развития КМН — прокомментировал происходящее участник заседания уполномоченный представитель Ассоциации КМНС Якутии Роман Калитин, — Предложения будут обсуждаться на площадках «Ассоциации и Совета общин КМНС», а затем поступят в ФАДН.
Участники заседания обсудили вопрос о том, что при разработке закона об общинах необходим комплексный подход, учитывающий не только сохранение, но и развитие общин, мы должны учитывать что общины должны экономически развиваться. Необходимы и новые подходы, которые бы учитывали в том числе разработанную программу поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов.
Анна Котова, статс-секретарь — заместитель руководителя ФАДН, представила доклад «О проекте федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации”».
— Законопроект был инициирован нами в связи с обращениями органов государственной власти, которые понимают, что ситуация внутри регуляции общин складывается не лучшим образом, а также в связи с обращениями представителей самих общин и граждан из числа коренных малочисленных народов на так называемые «лжеобщины», сказала в своем докладе статс-секретарь — заместитель руководителя ФАДН Анна Котова, — Община — это не просто НКО, это исторически сложившийся способ коренных малочисленных народов сохранять свою культуру, хозяйственную деятельность и национальную идентичность», — сказала она.
Для справки: Площадкой для обсуждения нового законопроекта стало совместное заседание Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений и экспертно-консультативного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) по вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
— Задача нашего экспертно-консультативного совета — обеспечить строгую правовую форму для решения существующих проблем. Эта задача решаема, поскольку есть богатый опыт выхода из подобных ситуаций, — сказал председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин в конце заседания.